डा. केदार कार्की

असार १२, २०८१ काठमाडौँ: गाउँमा सुविधा नहुँदा मानिस सहरमा बस्न थालेका छन् । हरेक सहरको जनसङ्ख्या क्षमताभन्दा बढी छ । सहरमा सबै क्षेत्रका मानिसहरु आउने गरेका छन् । उनीहरूलाई पहिले बस्नको लागि घर चाहिन्छ। योजनाबद्ध सहरमा हरेक व्यक्तिले घर किन्न सम्भव छैन, त्यसैले जस्ले पायो त्यही घर लियो । निकासको बाटो बढ्नुको सट्टा घट्दै गयो, पानी परेपछि सबै क्षेत्रमा पानी जम्न थाल्छ, धेरै पानी परेपछि सहर खोलामा परिणत हुन्छ ।

अर्को विश्वयुद्ध पानीका लागि हुनसक्ने अनुमान गरिएको छ । यसमा पनि धेरै सत्यता छ । पानीको सतह निरन्तर ओरालो लागिरहेको छ । यो विडम्बना होइन भने हाम्रो देशका धेरैजसो सहरहरू सानातिना पानी पनि थाम्न नसक्ने र वर्षायाममा नदीमा परिणत हुनुलाई के भन्न सकिन्छ । वर्षाको पानी जम्मा गरेर पानीको सतह बढाउनु त टाढाको कुरा हो, यसबाट हुने जनधनको विनाश रोक्न सकिरहेका छैनौँ । पहिले यो गाउँमा र पहाडी खोला भएका क्षेत्रमा बढी हुने गरेको थियो । पहाडमा अत्यधिक वर्षाका कारण नदीमा पानीको बहाव बढेर वरपरका खेतबारी र गाउँ प्रभावित भएका छन् । यो समस्याको स्थायी समाधान खोज्नुको सट्टा वार्षिक बाढी बचाउने योजना बनाइएको छ । अव्यवस्थित र अव्यवस्थित सहरीकरणको परिणाम जनताले भोगिरहेका छन् ।

भारतको केन्द्रीय सहरी विकास मन्त्री लगायतका धेरै महत्वपूर्ण पदमा बसेका पूर्व अधिकारी स्वर्गीय जगमोहनले भोट र नोटको राजनीति गर्ने प्रहरी र स्थानीय प्रशासनका भ्रष्टहरुको मिलेमतोले सहर योजनाको परिभाषा नै परिवर्तन भएको बताउनुहुन्थ्यो । पहिले गर्नु पर्ने काम अन्तिममा हुन्छ । सडक, ढल, खानेपानी निकास र सामुदायिक सुविधाको योजना बनाएर घर निर्माण गर्नुपर्छ । सबै ठूला सहरमा अनाधिकृत निर्माण पहिले गरिन्छ । त्यसपछि त्यसलाई अख्तियारी दिन जबरजस्ती नियम परिवर्तन गर्न दबाब सिर्जना हुन्छ, यति मात्र होइन, अवैध निर्माणलाई कारबाही गर्ने विषयमा पनि बहस हुँदैन । ढल निकासको उचित व्यवस्था भएन भने कम वर्षामा पनि सहर डुब्ने निश्चित छ । प्राचीन कालदेखि नै मानिसले पानीलाई जीवनको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा मानेर पानीको स्रोत नजिकै आफ्नो बासस्थान बनाएका थिए। ठूला सहरहरू नदीको किनारमा वा समुन्द्रको किनारमा अवस्थित हुन्छन्।।

आज सहर र विपद्को इतिहास र्हेयो भने थाहा हुन्छ, कतिपय विपद्को चेतावनी पहिल्यै भइसकेको छ तर हाम्रो समाजले ती विपद् आउनुलाई प्रकृतिको नियति ठानेको छ र हाम्रो सामाजिक र आर्थिक क्षति हेर्नु हाम्रो बाध्यता हो । । साँचो अर्थमा हेर्ने हो भने संकट वास्तवमा विपद् होइन, संवेदनशीलता हो ।
शहरहरूमा कुनै पनि विपद् आइपर्दा सरकारको पहिलो र अन्तिम कदम भनेको राहत कार्य गर्नु हो, जुन तत्कालको उपाय हो तर विपद्का कारणहरूलाई स्थायी रूपमा रोक्न नसक्ने हो।

यी प्रकोपहरूमध्ये शहरी बाढीको कुरा गर्ने हो भने हालैको भारी वर्षाले नेपालको तथाकथित विकसित नगर योजनाको पर्दाफास गरेको छ। जलवायु परिवर्तनको यो नयाँ युगमा ूशहरी बाढीू वातावरणीय प्रभाव र प्रदूषणको एक धेरै महत्त्वपूर्ण मुद्दाको रूपमा देखा परेको छ।

हाम्रो देशमा नदी किनारमा संस्कृति, मानवता र बस्ती विकास भएको छ । शताब्दीयौंदेखि नदीको बहाव र तिनका किनारमा मानव जीवन फस्टाउँदै आएको छ। पछिल्ला केही दशकहरूमा विकासको यस्तो धारा बग्यो कि नदीको धारा जनसंख्याको बीचमा आयो र जहाँ जनसंख्याको धाराले ठाउँ पाए, त्यहाँ बस्ती बस्यो।

सहरी बस्तीको विज्ञान, सहरी प्रणाली र सहरी विकासको रूप समयसँगै परिवर्तन हुँदै गएको छ । मानिसको प्रगतिसँगै विज्ञान र प्रविधिमा पनि परिवर्तन आएको छ, जसको असर हाम्रा सहरहरूमा देखिने स्वाभाविकै हो । नगर योजनाका सिद्धान्त र अवधारणा अवश्य परिवर्तन भए, तर परिवर्तन नभएको नागरिक कल्याणको आधारभूत उद्देश्य हो । तर के आज सहरी जनता साँच्चै खुशी छन् ? के सहर योजनाकारहरूले साँच्चै उनको हितको बारेमा सोच्छन्? पक्कै होइन।

शहरी बाढीहरू ग्रामीण बाढीहरू भन्दा धेरै फरक छन् किनभने शहरीकरणले विकसित जलक्षेत्रहरूमा नेतृत्व गर्दछ र भारी र उच्च तीव्रताको वर्षाको अवस्थामा त्यहाँ बढी बहाव हुन्छ जसले बाढीको तीव्रता ज्ञ।ड देखि ड गुणा बढाउँछ र बाढीको मात्रा ट गुणा दिन्छ। नतिजाको रूपमा, द्रुत प्रवाहको समयमा बाढी धेरै छिटो आउँछ, केही अवस्थामा मात्र केही मिनेटमा ठूलो बाढी निम्त्याउँछ, आज वर्षाका दिनहरू कम हुँदैछन्। तर वर्षाको मात्रा बढेको छ । जसका कारण केही घन्टाभित्रै अचानक भारी वर्षा हुन्छ । जसका कारण सहरको ड्रेनेज सिस्टममा चाप धेरै बढ्छ । शहरी बाढी व्यवस्थापनका विशेषज्ञ र आईआईटी मुम्बईका प्रोफेसर कपिल गुप्ता भन्छन् कि अनियोजित निर्माण, शहरी नालीहरूमा ठोस फोहोर र जलवायु परिवर्तनका कारण बढ्दो वर्षा विश्वभर शहरी बाढीका केही सामान्य कारणहरू हुन्।

मानव निर्मित कारणहरूमध्ये खोला वा समुद्री किनारमा निर्माण, कमजोर योजना र तिनको गलत कार्यान्वयन, कमजोर ढल निकास र फोहोर नालाहरू सहरी बाढीका लागि मुख्य रूपमा जिम्मेवार मानिन्छन्। तीव्र सहरीकरणका कारण सहरको योजनाबद्ध विकासमा बाधा पुगेको छ । साथै, बाढी पानी आउटलेट बिन्दुहरू अतिक्रमण वा बेवास्ता गरियो।

यदि हामीले सहरी बाढीका कारणहरूलाई ठूलो मात्रामा र्हेयौं भने, हामीले कमजोर सहरी योजना, भारी वर्षाको भविष्यवाणी गर्ने कमजोर क्षमता, जलवायु परिवर्तन र अत्यधिक वर्षा मुख्य कारणहरू रहेको पाउँछौं र सहरी बाढीका साना कारणहरू हेर्दा, हामीले सहरको ड्रेनेज सिस्टमका कमजोरीहरू र तिनीहरूलाई समाधान गर्न सम्भावित उपायहरू विचार गर्नुपर्नेछ भन्ने कुरा हामीले फेला पार्नेछौं।

शहरी बाढी रोक्न धेरै संरचनात्मक सुधारहरू आवश्यक छ, ‘निकास मार्गहरू सही रूपमा चिन्ह लगाइनुपर्छ र शहरको प्राकृतिक जल निकासी प्रणालीमा कुनै अतिक्रमण हुनु हुँदैन।’ बेवास्ता वा अव्यवस्थाका कारण बाढी क्षेत्रको ढल निकास अवरुद्ध भएको छ । यी तुरुन्त मर्मत गर्नुपर्छ। लगभग सबै सहरमा जनसङ्ख्याको चाप यस्तो छ कि बाढी क्षेत्रमा बस्ती आउन थालेको छ । यस्ता अतिक्रमण विरुद्ध अभियान चलाउनुपर्छ ।

जग्गा घर बनाउनको लागि मात्र होइन, पानीको लागि पनि हो । पोखरी र पोखरीहरू सहरको भिजेजस्तै हुन्। हामीले बाढी नियन्त्रणका यी परम्परागत विधिहरूप्रति बेवास्ता गर्ने अवस्थालाई परिवर्तन गर्नुपर्छ।

सहरी बाढीको सामना गर्न नगरपालिकाले सक्रियता देखाउनुपर्छ । जग्गा उपयोग र निर्माण कार्यको राम्रो योजनामा ध्यान दिनु पर्नेछ। नेपालको कुनै पनि सहरमा छोटो अवधिमा भारी वर्षालाई सम्हाल्न सक्ने ड्रेनेज सिस्टम छैन। आधारभूत पूर्वाधारका लागि छुट्याइएको पर्याप्त बजेट सडक, नाली जस्ता आधारभूत पूर्वाधारमा शतप्रतिशत खर्च गर्नुपर्छ ।

जलवायु परिवर्तनका कारण बेमौसमी वा मनसुनमा ठूलो पानी पर्दा पानी निस्कने ठाउँ हुँदैन । त्यसैले बाढी र विनाश अपरिहार्य छ। यस बाहेक सतह मुनिको माटोमा पानी पुग्ने गरी छिद्रपूर्ण फुटपाथ बनाउनुपर्छ । सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा यो हो कि हामीले पानी बग्ने बाटो दिनु पर्छ।